Архив номеров

Выберите номер: Архив номеров

знач.изм.
USD26/1076.44-0.0224
EUR26/1090.450.0347
  • № 432020-10-23
  • Газета недели в Нерюнгри
    ИС +7 (924) 877-65-56 (sms-сообщения, народная новость)
  • Новости
  • О газете
  • Подписка
  • Архив номеров
  • Каталог
  • Главная
  • Скачать архив в PDF

    • Владислав Денисюк о коррупции, резонансных делах и мерах прокурорского реагирования

      2017-10-13054821 марта 2017 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2017 № 234-к «О назначении и освобождении» в соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации, пунктами 1 и 4 статьи 161 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» сроком на 5 лет новым прокурором г. Нерюнгри был назначен Владислав Денисюк.Сегодня на страницах газеты беседуем с ним о том, что изменилось в деятельности прокуратуры, каких результатов в работе удалось достичь, и как продвигаются расследования самых резонансных дел?

      - Владислав Владимирович, 21 сентября 2017 года исполнилось ровно полгода, как Вы были назначены прокурором г. Нерюнгри. Каких результатов удалось достичь за 185 дней работы в этой должности?

      - Усилия прокуратуры Нерюнгри по реализации правозащитных функций позволили восстановить нарушенные права значительного числа граждан, в том числе в сфере своевременной оплаты труда, жилищно-коммунального хозяйства, образования, обеспечить защиту прав несовершеннолетних.

      Результаты работы свидетельствуют о верном определении направлений, а также наступательной позиции прокуратуры при осуществлении надзора над соблюдением требований действующего федерального законодательства.

      Прокуратурой города Нерюнгри под моим руководством выявлено более 2 тысяч 500 нарушений закона, с целью устранения которых принято более 2 тысяч мер прокурорского реагирования, что может говорить о достаточно высокой эффективности прокурорского надзора.

       - Вы сказали, что выявлены нарушения в сфере оплаты труда. У нас есть еще предприятия, которые не платят своим работникам?

      - В настоящий момент на территории Нерюнгринского района, по нашим данным, задолженность по заработной плате имеют пять предприятий, в том числе три - предприятия-банкрота.

      По двум предприятиям прокуратурой города Нерюнгри принят исчерпывающий комплекс мер, в том числе привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц. Осуществлялась защита прав работников в судебном порядке.

      В настоящее время все судебные иски, поданные прокуратурой г. Нерюнгри в интересах этих работников, судом удовлетворены. По ним вынесены решения о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы. В настоящий момент решения суда находятся на исполнении в службе судебных приставов.

      По трем предприятиям, находящимся в стадии банкротства, к сожалению, на данном этапе сделать ничего нельзя. Необходимо ждать окончания конкурсного производства.

      - Владислав Владимирович, а какие именно нарушения выявлялись в сфере образования? Немного подробнее об этом.

      - В сфере образования, выявленных сотрудниками прокуратуры, нарушений было достаточно много. Например, участились случаи попыток суицида (в том числе один законченный суицид), среди несовершеннолетних. По итогам проведенной проверки, анализируя ситуацию, сотрудники прокуратуры пришли к выводам, что профилактическая работа специалистами образовательных учреждений является недостаточной и неэффективной.

      В частности, к работе по профилактике суицидальных поведений довольно часто органы образования относились формально.

      Говоря проще, не исполнялись, либо вообще отсутствовали планы работы в этом направлении. Родителям не сообщалась информация о том, как уберечь несовершеннолетних детей от вступления в Интернет-сообщества, ориентированные на дестабилизацию психики несовершеннолетних подростков, вовлечение их в опасные игры, нередко приводящие к попыткам причинения себе физического вреда, вплоть до совершения попыток суицида и т.д.

      По всем этим фактам в образовательные учреждения района прокурором города внесены представления. Также представление было внесено в адрес главы района об устранении нарушений. По результатам рассмотрения, более 12 должностных лиц органов образования Нерюнгринского района привлечены к ответственности.

      В настоящее время все нарушения устранены.

      - В числе приоритетных направлений деятельности Вы называли осуществление контроля над ходом реализации программы переселения. Все ли благополучно в этом плане в Нерюнгринском районе?

      - Программа переселения, как я и обещал, весь этот период находилась у меня на особом контроле. По этапу завершения строительства нами применялись меры реагирования, как к застройщикам, осуществляющим строительство многоквартирных домов (МКД), так и к органам местного самоуправления, призванным осуществлять контроль над ходом строительства МКД.

      По результатам проведенных прокурорских проверок в отношении двух застройщиков было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ по фактам хищения денежных бюджетных средств, путем мошенничества на сумму более 100 млн рублей.

      В настоящий момент это уголовное дело расследуется и находится на контроле в органах прокуратуры.

      По факту отставания строительства жилых домов на территориях г. Нерюнгри, поселков Чульман и Серебряный Бор, в отношении всех застройщиков была проведена проверка, по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования, в том числе - представления с требованием об устранении нарушений и повышении эффективности производимых строительных действий.

      Все  без исключения застройщики, за невыполнение  условий муниципального контракта по строительству многоквартирных домов были привлечены к административной ответственности, как юридические,  так и должностные лица, на общую сумму штрафов более 100 тысяч рублей.

      Кроме этого, сотрудниками прокуратуры было установлено, что главами муниципальных образований, в которых реализуется программа «Переселение жителей аварийных домов», осуществлялся недостаточный контроль над ходом строительства многоквартирных домов.

      В настоящий момент по результатам мер реагирования, контроль усилен. И, как видим, в том числе и Серебряный Бор, достаточно эффективно отработали в летний период.

      Все без исключения застройщики, за невыполнение условий муниципального контракта по строительству многоквартирных домов были привлечены к административной ответственности, как юридические, так и должностные лица, на общую сумму штрафов более 100 тысяч рублей.

      Выявлялись нарушения, связанные с приобретением жилья на вторичном рынке.

      В частности, прокуратурой города, по результатам проведенных проверок, совместно с отделом экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России в п. Серебряный Бор по результатам проверки было возбуждено пять уголовных дел в отношении должностных лиц администрации поселка по фактам злоупотребления полномочиями при приобретении жилья и хищения бюджетных средств.

      - Еще одним направлением, входящим в число приоритетных, остается борьба с коррупцией. Выявлялись ли в Нерюнгринском районе за последние полгода преступления коррупционной направленности?

      - По результатам прокурорских проверок в отчетном периоде было возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности.

      По линии Отдела МВД выявлено три уголовных дела коррупционной направленности (взятка) в отношении трех лиц (пост ГИБДД и сотрудник внутренних дел). Столько же уголовных дел выявлено следственным комитетом. Одно из них уже рассмотрено в суде, и по нему вынесен обвинительный приговор.

      В общей сложности с начала 2017 года в сфере противодействия коррупции было выявлено и возбуждено 11 уголовных дел.

      С начала года прокуратурой г. Нерюнгри выявлено более 130 нарушений закона в сфере противодействия коррупции.

      В том числе, 115 нарушений, связанных с прохождением муниципальной службы.

      С целью их устранения принято свыше 60 мер прокурорского реагирования.

      К установленной законом ответственности по материалам прокурорских проверок, привлечено свыше 15 должностных лиц.

      В частности, последняя проверка органов прокуратуры, которая активно освещалась, как в региональных, так и в федеральных СМИ, касалась проверки в рамках реализации программы «Переселение».

      По итогам данной проверки установлено, что должностное лицо серебряноборской администрации, используя свое должностное положение в корыстных целях, достоверно зная о необходимости проведения электронных аукционов по приобретению жилых помещений, осуществляло закупку жилья на вторичном рынке без их проведения, у своих родственников, у себя лично и по завышенным ценам. В связи с чем, был причинен ущерб администрации поселения не на один миллион рублей.

      Сумма ущерба в настоящее время устанавливается.

      4 уголовных дела коррупционной направленности. В том числе по ч.1 ст.285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями,  и по ч. 3 ст. 159 УК РФ - хищение денежных средств путем злоупотребления доверием (мошенничество в крупном размере), с использованием служебного положения.

      - Владислав Владимирович, а что можете сказать про факт трудоустройства руководителем пожарной части №2, на госслужбу юриста, являющегося индивидуальным предпринимателем и до этого обслуживающего данное госучреждение на основе договорных отношений, на должность водителя пожарной машины? Поверку по данному факту производили органы ФСБ.

      - В настоящий момент органы прокуратуры г. Нерюнгри не располагают такой информацией. Скорее всего, проверка по этому факту еще не закончена.

      - 19 сентября 2017 года в Чульмане произошел несчастный случай, в результате которого погиб 10-летний ребенок. Кто виноват в случившемся, и кто должен был позаботиться о создании безопасных условий при проведении строительных работ? Возбуждено ли уголовное дело? Что показала доследственная проверка?

      - По факту смерти ребенка в п. Чульман, отделом МВД по Нерюнгринскому району проводится доследственная проверка, которая в настоящее время еще не окончена.

      На сегодняшний день вопрос о возбуждении уголовного дела не решен, поскольку для этого не собраны достаточные основания. С учетом показаний, данных в ходе доследственной проверки водителем и вторым пострадавшим подростком, возникла необходимость проведения автотехнической судебной экспертизы. Экспертам предстоит установить наличие, либо отсутствие у водителя возможности предотвращения этого дорожно-транспортного происшествия.

      Кроме этого, в настоящий момент организована проверка на предприятии ООО «Альян-2005» на соблюдение правил техники безопасности.

      Прокуратурой города продлен срок проведения проверки до 30 суток, то есть до 19 октября 2017 года.

      До этой же даты Отделом МВД России по Нерюнгринскому району должно быть принято процессуальное решение.

      - А кто конкретно отвечает за технику безопасности на производстве?

      - Согласно действующему законодательству за технику безопасности отвечает либо руководитель предприятия, либо должностное лицо, специально уполномоченное приказом по предприятию.

      - Какова статистика и причины совершения на территории района тяжких и особо тяжких преступлений?

      - По состоянию на 1 октября 2017 года на территории Нерюнгринского района отмечается снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 20%. За 9 месяцев года в количественном выражении таких преступлений на территории района зарегистрировано 114.

      В то же время раскрываемость преступлений данной категории возросла, и в настоящий момент составляет порядка 80%. То есть 8 из 10, совершенных в районе преступлений, раскрывается сотрудниками правоохранительных органов. Это действительно хороший показатель, в том числе, и на уровне республики.

      - Владислав Владимирович, скажите, какие преступления из категории тяжких и особо тяжких совершаются чаще в нашем районе?

      - У нас «лидируют» хищения, связанные с незаконным проникновением в жилище, говоря проще - кражи. В 2017 году их зарегистрировано 33. Убийств совершается мало. Нерюнгринский район входит в число муниципальных образований республики с самыми низкими показателями по этой категории преступлений.

      Что касается преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, а также причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, в отчетном периоде 2017 года их было совершено 19.

      - Не могу не спросить: пять лет идет судебное разбирательство по делу экс-главы г. Нерюнгри Владимира Русинова. Судами первой инстанции выносились оправдательные приговоры в отношении обвиняемого. Скажите, какова на сегодняшний день позиция прокуратуры города по этому делу?

      - Позиция прокураты по «Делу Русинова» остается неизменной, потому что, напоминаю, уголовное преследование должностного лица осуществлялось по материалам прокурорской проверки, на основании постановления прокурора, вынесенного в порядке п.1 ч. 2 ст. 37 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

      В настоящее время идет судебное следствие, по результатам которого общественность Нерюнгринского района будет проинформирована о вынесенном судом решении.

      - Сегодня на уровне органов МСУ активно обсуждается вопрос о необходимости возобновления работы в городе системы наружного видеонаблюдения. Как Вы считаете, это будет способствовать снижению уличной преступности и выявлению лиц, совершивших то или иное преступление?

      - Сразу хочу отметить, что установка системы видеонаблюдения в г. Нерюнгри и участие муниципального образования в программе «Безопасный город» - это не обязанность, а право органа местного самоуправления. Решение: устанавливать, либо не устанавливать систему видеонаблюдения, органом местного самоуправления принимается самостоятельно с учетом, имеющихся у него финансовых ресурсов.

      Если говорить о моем личном мнении, то, считаю, что система видеонаблюдения нужна. А с учетом имеющегося у меня опыта работы, могу сказать, что при наличии системы видеонаблюдения в населенных пунктах отмечается снижение, в первую очередь, таких дерзких преступлений, как грабежи, разбои, хулиганство и прочее. К слову сказать, за 9 месяцев текущего года на территории Нерюнгринского района произошло 6 разбоев. Все преступления этой категории раскрыты, а лица, их совершившие, установлены и привлечены к уголовной ответственности. Разбойные нападения, в основном, совершаются на территории г. Нерюнгри.

      Система видеонаблюдения, как правило, способствует не только снижению показателей по совершению преступлений на улице, но и увеличению их раскрываемости.

      Тем не менее, ни прокуратура города, ни кто-либо другой в данном случае не может принудить орган местного самоуправления установить камеры наружного видеонаблюдения.

      Позиция Отдела МВД России по Нерюнгринскому району была доведена и до главы города, и до главы района. Будем надеяться, что необходимые для установки системы видеонаблюдения денежные средства будут изысканы, и данная система будет введена хотя бы на территории города Нерюнгри.

      - Два месяца назад в Нерюнгри пропала женщина, которая пошла в лес и не вернулась. До настоящего времени ее не нашли. Каковы действия прокуратуры в этой ситуации?

      - В настоящий момент женщина не найдена. Нерюнгринским отделом следственного комитета следственного управления по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 105 УК РФ (убийство). Ведутся следственно-оперативные и поисковые мероприятия. Отрабатываются следственными органами различные версии произошедшего. Пока что говорить о результатах нельзя. Но само расследование и уголовное дело находятся на контроле прокуратуры города Нерюнгри.

      - Еще один момент: ежегодно весной и осенью появляются так называемые «бегунки» - дети, самовольно уходящие из дому. Этот год не стал исключением?

      - Нет. С начала 2017 года количество самовольно уходящих из дома подростков составило 24 несовершеннолетних, в основном, в  возрасте от 14 до 16 лет. Все были найдены в течение суток с момента исчезновения.

      - Владислав Владимирович, на Ваш взгляд, каковы причины ухода из дома подростков?

      - Как правило, - это желание подростка освободиться от родительского контроля, либо контроля взрослых. Сказывается и, так называемый, переходный возраст.

      - Были ли случаи, когда несовершеннолетние, относящиеся к данной категории, становились жертвами преступлений, либо сами их совершали?

      - К счастью, нет. Убегают, как правило, одни и те же. Дети не задумываются, что могут стать жертвой насилия или каких-то противоправных действий в отношении них. Они относятся к этому безразлично. Случаев совершения этими детьми каких-либо преступлений также не зарегистрировано.

      - Владислав Владимирович, так кто все-таки несет ответственность за уход из дома несовершеннолетнего подростка, и как сделать, чтобы дети перестали убегать?

      - Ответственность за то, что подростки убегают из дому, в первую очередь, несут родители или законные представители этих детей, ответственность может наступить по ст. 5.35 КоАП РФ – ненадлежащее воспитание несовершеннолетних.

      Если ребенок убежал из образовательного учреждения в тот момент, когда должен был находиться на занятиях и т.д., в этом случае ответственность ложится на педагогов.

      Чтобы предотвратить подобное поведение несовершеннолетних, необходимо активизировать работу по профилактике.

      - Владислав Владимирович, часто наши читатели жалуются на то, что не получают ответы от должностных лиц, органов местного самоуправления на свои обращения. Как быть в этой ситуации? Кому жаловаться людям на нерадивых чиновников?

      - В соответствии с федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», должностное лицо органа местного самоуправления, либо иного другого государственного органа обязано в случае, если обращение гражданина не требует проведения дополнительных мероприятий, дать ответ в течение 15 дней.

      Если требуется запрос каких-либо документов, каких-то проверочных мероприятий, тогда ответ заявителю дается в 30-дневный срок.

      Стоит напомнить, что орган местного самоуправления, любое должностное лицо, обязаны принимать обращения по любому факту.

      В случае, если поступившее обращение не относится к рассмотрению компетенции органа местного самоуправления, он обязан в течение 7 дней перенаправить обращение гражданина в тот орган, к компетенции которого относится рассмотрение поставленных в нем вопросов.

      В случае невыполнения данных требований, наступает административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение порядка обращения граждан». Указанные дела по данным административным правонарушениям возбуждаются органами прокуратуры.

      Хотелось бы отметить, что срок давности по указанной статье составляет всего 3 месяца, и рекомендовать гражданам, в случае неполучения ответа в указанные мною сроки, не ждать еще месяц-полтора, а идти в прокуратуру, писать заявление, потому что, если затягивать, должностное лицо может уйти от установленной законом ответственности.

      В частности, по факту ненадлежащего рассмотрения обращений граждан, не предоставления им ответов, в отчетном периоде главы поселений Серебряный Бор и Чульман привлекались по постановлению прокурора к административной ответственности.

      Суммы штрафных санкций за нарушение данного законодательства составляют от 5 до 10 тысяч рублей и выплачиваются непосредственно лицом, привлеченным к административной ответственности, из собственных средств.

      Также хочу обратить внимание на то, что кроме административной ответственности руководителя в данном случае, возникает еще ответственность у исполнителя, которая носит дисциплинарный характер.

      - Владислав Владимирович, как жители Нерюнгринского района могут попасть к Вам на прием по личным вопросам?

      - Приемы граждан по личным вопросам проводятся еженедельно по четвергам.

      В первый четверг месяца в течение рабочего дня - с 9 до 18, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

      Все остальные – с 16.00 до 18.00.

      - И последний вопрос. Когда Вы только вступили в должность, то говорили, что в коллективе городской прокуратуры служат профессионалы своего дела. Не изменилось ли Ваше мнение по этому поводу сегодня?

      - Нет, не изменилось. Те результаты, которых мы достигли за последние полгода, говорят о достаточно высокой эффективности работы прокуратуры по надзору за защитой нарушенных прав граждан.

      При непрофессиональном коллективе, как вы понимаете, таких показателей достичь было бы невозможно.

      - Спасибо.

       

      Индира БАБОШИНА

       

       

    • распечатать
    • отправить другу
    • Комментарии

      Имя
      E-mail
      Текст
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      Отправить
      Сбросить

    Поздравления

    Посмотреть все поздравления ∨

    Топ 4

    Последние комментарии

      Объявления

      • Новости
      • О газете
      • Подписка
      • Архив номеров
      • Каталог
      • Главная